• Устав

    Скачать (DOC, 339KB)

    Мы, Сход граждан в Загеданском сельском поселении, (далее – Сход граждан), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Загеданском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Загеданского сельского поселения, принимаем настоящий Устав.

    Устав Загеданского сельского поселения – муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Загеданского сельского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Загеданского сельского поселения.

     

    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Статья 1. Наименование, правовой статус Загеданского муниципального образования

     

    1. Статус Загеданского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 №42-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Урупского района и наделении их соответствующим статусом».
    2. Загеданское муниципальное образование является сельским поселением в составе Урупского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.
    3. В состав Загеданского сельского поселения входят следующие населенные пункты: поселок Загедан, поселок Дамхурц, поселок Пхия. Административным центром Загеданского сельского поселения является посёлок Пхия.
    4. Официальное наименование – Загеданское сельское поселение. Сокращенное наименование – Загеданское СП.

    Наименования «Загеданское сельское поселение» и «Загеданское сельское муниципальное образование» равнозначны.

     

    Статья 2. Границы Загеданского сельского поселения

     

    1. Границы территории Загеданского сельского поселения установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 №42-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Урупского района и наделении их соответствующим статусом».
    2. Границы Загеданского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

     

     

     

     

    Статья 3. Территория Загеданского сельского поселения

     

    1. Территорию Загеданского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Загеданского сельского поселения.
    2. Территория Загеданского сельского поселения входит в состав территории Урупского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

     

    Статья 4. Официальные символы Загеданского сельского поселения и порядок их использования

     

    1. Загеданское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
    2. Официальные символы Загеданского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
    3. Официальные символы Загеданского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования.

     

    ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАГЕДАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

     

    Статья 5. Местное самоуправление Загеданского сельского поселения

     

    1. Местное самоуправление в Загеданском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
    2. Местное самоуправление в Загеданском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Загеданском сельском поселении

     

    1. Правовую основу местного самоуправления в Загеданском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Загеданского сельского поселения.
    2. Местное самоуправление в Загеданском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

    1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

    2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

    3) законности;

    4) гласности;

    5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

    6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

    7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

     

    Статья 7. Вопросы местного значения Загеданского сельского поселения

     

    1. К вопросам местного значения Загеданского сельского поселения относятся:

    1) составление и рассмотрение проекта бюджета Загеданского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Загеданского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Загеданского сельского поселения;

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Загеданского сельского поселения;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Загеданского сельского поселения;

    4) организация в границах Загеданского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Загеданского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6) обеспечение проживающих в Загеданском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Загеданского сельского поселения;

    8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Загеданского сельского поселения;

    8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Загеданского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Загеданского сельского поселения;

    10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Загеданского сельского поселения;

    11) создание условий для обеспечения жителей Загеданского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Загеданского сельского поселения;

    13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Загеданского сельского поселения услугами организаций культуры;

    14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Загеданского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Загеданского сельского поселения;

    15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Загеданском сельском поселении;

    16) обеспечение условий для развития на территории Загеданского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Загеданского сельского поселения;

    17) создание условий для массового отдыха жителей Загеданского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    18) формирование архивных фондов Загеданского сельского поселения;

    19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    20) утверждение правил благоустройства территории Загеданского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Загеданского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Загеданского сельского поселения;

    21) утверждение генеральных планов Загеданского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Загеданского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Загеданского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Загеданского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Загеданского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Загеданского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

    22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Загеданского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Загеданского сельского поселения;

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Загеданского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Загеданском сельском поселении;

    30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    31)  осуществление муниципального лесного контроля;

    32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

    33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

    36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Загеданского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Загеданского сельского поселения;

    38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

    1. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урупского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Загеданского сельского поселения в бюджет Урупского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Решение о передаче осуществления части полномочий Загеданского сельского поселения принимается сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа  муниципального образования, по предложению Главы Загеданского сельского поселения.

    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Загеданского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Схода граждан Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 8. Права органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

     

    1. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения имеют право на:

    1) создание музеев Загеданского сельского поселения;

    2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

    3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Загеданского сельского поселения;

    5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Загеданского сельского поселения;

    6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Загеданского сельского поселения;

    7) создание муниципальной пожарной охраны;

    8) создание условий для развития туризма;

    9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

    10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

    11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

    12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

    13) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

    1. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Загеданского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     

    Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения по решению вопросов местного значения

     

    1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

    1) принятие Устава Загеданского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

    2) установление официальных символов Загеданского сельского поселения;

    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения и органами местного самоуправления  Урупского муниципального района;

    6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

    7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

    8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Загеданского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Загеданского сельского поселения, преобразования Загеданского сельского поселения;

    9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Загеданского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Загеданского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

    12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Загеданского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Загеданского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

    1. По решению схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Загеданского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Загеданского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

    К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Загеданского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

    Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения отдельных государственных полномочий

     

    1. Полномочия органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Загеданского сельского поселения.

    Наделение органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

    1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Загеданского сельского поселения, возлагаются на Главу Загеданского сельского поселения и администрацию Загеданского сельского поселения.
    2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Загеданского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
    3. Глава Загеданского сельского поселения и администрация Загеданского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Загеданскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    4. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

    В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Загеданского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Загеданского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

    На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Загеданского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Загеданского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Загеданского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа  муниципального образования, по представлению Главы Загеданского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Загеданского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Загеданского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

     

    ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАГЕДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     

    Статья 11. Права граждан в Загеданском сельском поселении на осуществление местного самоуправления

     

    1. Граждане, проживающие на территории Загеданского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения.
    2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Загеданского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    3. Граждане, проживающие на территории Загеданского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

     

    Статья 12. Местный референдум

     

    1. На территории Загеданского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
    2. Местный референдум проводится на всей территории Загеданского сельского поселения.
    3. Решение о проведении местного референдума принимается сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования:

    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Загеданского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

    3) по инициативе схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа  муниципального образования, и Главы Загеданского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

    1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Загеданского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сходом граждан и Главой Загеданского сельского поселения в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи, оформляется правовыми актами схода граждан и Главы Загеданского сельского поселения.

    1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

    Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

    1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
    2. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять соответствующее решение.
    3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
    4. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

    В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления Главе Загеданского сельского поселения, которым созывается сход граждан. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

    1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

    В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

    Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

    Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

    1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено сходом граждан на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
    2. Округ референдума включает в себя всю территорию Загеданского сельского поселения.
    3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Загеданского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения.

    Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

    1. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

     

    Статья 13. Муниципальные выборы 

     

    1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2. Выборы назначаются сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования.

    Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

    1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

    Статья 14. Голосование по отзыву Главы Загеданского сельского поселения

     

    1. Голосование по отзыву Главы Загеданского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    2. Основаниями для отзыва Главы Загеданского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
    3. Глава Загеданского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
    4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу Загеданского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
    5. С инициативой проведения голосования по отзыву Главы Загеданского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие избирательным правом.
    6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить Главу Загеданского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

    Глава Загеданского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

    1. Объявление о месте и времени проведения собрания подлежит опубликованию (обнародованию).
    2. Инициативная группа участников отзыва Главы Загеданского сельского поселения образуется на собрании.

    В случае принятия решения об отзыве Главы Загеданского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

    1. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву Главы Загеданского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
    2. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
    3. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

    Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо решение об отказе в регистрации инициативной группы, содержащее основания отказа.

    Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

    1. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве Главы Загеданского сельского поселения.

    Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

    1. Голосование об отзыве Главы Загеданского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

    Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве Главы Загеданского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

    По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

    1. Голосование назначается решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов, а в случае не принятия им решения в установленный срок – судом.
    2. Глава Загеданского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении, и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого главы сельского поселения.
    3. Итоги голосования по отзыву Главы Загеданского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

    Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Загеданского сельского поселения

     

    1. В целях получения согласия населения при изменении границ Загеданского сельского поселения, преобразовании Загеданского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Загеданского сельского поселения, преобразования Загеданского сельского поселения.
    2. Голосование по вопросам изменения границ Загеданского сельского поселения, преобразования Загеданского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    3. Голосование по вопросам изменения границ Загеданского сельского поселения, преобразования Загеданского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Загеданского сельского поселения, преобразование Загеданского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
    4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Загеданского сельского поселения, преобразования Загеданского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

    Статья 16. Сход граждан

     

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Загеданском сельском поселении  проводится сход граждан.

     

    Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

     

    1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
    2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Загеданском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования.

    Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается названным нормативным правовым актом и не может превышать 3% от числа жителей Загеданского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

    1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Загеданского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

    1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

     

    Статья 18. Территориальное общественное самоуправление в Загеданском сельском поселении

     

    1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Загеданского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
    3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
    4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, по предложению населения, проживающего на данной территории.
    5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

     

    Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Загеданском сельском поселении

     

    1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Загеданского сельского поселения.
    2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования.
    3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Загеданского сельского поселения.

    Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением схода граждан.

    1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
    2. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
    3. Органы территориального общественного самоуправления:

    1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Загеданского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

    4) вправе вносить в органы и должностным лицам местного самоуправления Загеданского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

    1. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования.

     

    Статья 20. Публичные слушания в Загеданском сельском поселении

     

    1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Загеданского сельского поселения сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, или Главой Загеданского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
    2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, Главы Загеданского сельского поселения.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или схода граждан, назначаются сходом граждан, а по инициативе Главы Загеданского сельского поселения – Главой Загеданского сельского поселения.

    1. На публичные слушания выносятся:

    1) проект Устава Загеданского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

    3) проекты планов и программ развития Загеданского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

    4) вопросы о преобразовании Загеданского сельского поселения;

    5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

    1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сходом граждан. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Загеданского сельского поселения.
    2. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

    Статья 21. Собрание граждан в Загеданском сельском поселении

     

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Загеданского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
    2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, Главы Загеданского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

    Собрание граждан, проводимое по инициативе схода граждан или Главы Загеданского сельского поселения, назначается соответственно сходом граждан или Главой Загеданского сельского поселения.

    Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением схода граждан.

    1. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Загеданского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативной группой представляются подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

    В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

    1. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен сходом граждан не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

    В случае принятия сходом граждан решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

    1. Решение схода граждан, постановление Главы Загеданского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
    2. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Загеданского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Загеданского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
    3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    4. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
    5. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
    6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
    7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
    8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования.
    9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.
    10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

     

    Статья 22. Конференция граждан в Загеданском сельском поселении

     

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Загеданского сельского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

    Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

    1. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования.
    2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
    3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

    Статья 23. Опрос граждан в Загеданском сельском поселении

     

    1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Загеданского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Загеданского сельского поселения, а также органами государственной власти.

    Результаты опроса носят рекомендательный характер.

    1. В опросе граждан имеют право участвовать жители Загеданского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
    2. Опрос граждан проводится по инициативе:

    1) схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, или Главы Загеданского сельского поселения – по вопросам местного значения;

    2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Загеданского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

    1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования.
    2. Решение о назначении опроса граждан принимается сходом граждан. В нормативном правовом акте схода граждан о назначении опроса граждан устанавливаются:

    1) дата и сроки проведения опроса;

    2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

    3) методика проведения опроса;

    4) форма опросного листа;

    5) минимальная численность жителей Загеданского сельского поселения, участвующих в опросе.

    1. Жители Загеданского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

    1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения;

    2) за счет средств республиканского бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

     

    Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения

     

    1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Загеданского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

    ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАГЕДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     

    Статья 25. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения

     

    1. Структуру органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения образуют:

    Глава Загеданского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации (далее – Глава Загеданского сельского поселения);

    местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) – администрация Загеданского сельского поселения.

    1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
    3. Изменение структуры органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
    4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 26. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа  муниципального образования

     

    1. В Загеданском сельском поселении для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
    2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
    3. Периодичность проведения схода граждан определяется возникновением оснований созыва схода граждан, но не может быть реже одного раза в три месяца.
    4. Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Загеданского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
    5. Сход граждан принимает Регламент схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования (далее- Регламент схода граждан), регулирующий вопросы подготовки, организации и проведения  схода граждан, а также порядок принятия решений.
    6. Расходы на обеспечение проведения сходов граждан предусматриваются в бюджете Загеданского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     

    Статья 27. Организационные основы проведения схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа  муниципального образования

     

    1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования, может созываться Главой Загеданского сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей Загеданского сельского поселения численностью не менее 10 человек.
    2. В сходе граждан имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территории Загеданского сельского поселения и достигший на день проведения схода 18 лет, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Загеданского сельского поселения.

    Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения является обязательным.

    1. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Загеданского сельского поселения.

    На сходе граждан председательствует Глава Загеданского сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

    1. Сход граждан для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению схода граждан, может образовывать постоянные и временные комиссии. Персональный состав комиссий, их председатели утверждаются сходом граждан. Комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению на сходе граждан.

    Организация работы комиссий определяется Регламентом схода граждан.

     

    Статья 28. Полномочия схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа  муниципального образования

     

    1. К полномочиям схода граждан относятся:

    1) принятие устава Загеданского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) утверждение структуры администрации Загеданского сельского поселения и Положения об администрации Загеданского сельского поселения, по представлению Главы Загеданского сельского поселения;

    5) принятие планов и программ развития Загеданского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

    7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения;

    8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

    9) определение порядка участия Загеданского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

    10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Загеданского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

    11) принятие решения об удалении Главы Загеданского сельского поселения в отставку;

    12) формирование избирательной комиссии Загеданского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

    13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Загеданского сельского поселения;

    14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Загеданского сельского поселения;

    15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений схода граждан об изменении границ, преобразовании Загеданского сельского поселения;

    16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

    17) принятие решения о привлечении жителей Загеданского сельского поселения к социально значимым для Загеданского сельского поселения работам;

    18) определение порядка делегирования Главы Загеданского сельского поселения в состав Совета Урупского муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Урупского муниципального района установлен такой порядок его формирования.

    1. Сход граждан обладает также иными полномочиями, отнесенными к ведению представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.
    2. Сход граждан заслушивает ежегодные отчеты Главы Загеданского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Загеданского сельского поселения и иных подведомственных Главе Загеданского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сходом граждан.

     

    Статья 29. Глава Загеданского сельского поселения

     

    1. Глава Загеданского сельского поселения является высшим должностным лицом Загеданского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    2. Глава Загеданского сельского поселения избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, сроком на 5 лет и исполняет полномочия главы администрации Загеданского сельского поселения.

    Глава Загеданского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

    1. Полномочия Главы Загеданского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Загеданского сельского поселения.
    2. Глава Загеданского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Глава Загеданского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Глава Загеданского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

    Глава Загеданского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

    Глава Загеданского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    1. Глава Загеданского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
    2. Гарантии прав Главы Загеданского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Загеданского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

    Глава Загеданского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

    1. Глава Загеданского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сходу граждан, осуществляющему полномочия представительного органа муниципального образования.

    Глава Загеданского сельского поселения представляет сходу граждан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Загеданского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сходом граждан.

    1. В случае отсутствия Главы Загеданского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 30. Полномочия Главы Загеданского сельского поселения

     

    1. Глава Загеданского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

    1) представляет Загеданское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Загеданского сельского поселения;

    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа  муниципального образования, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

    4) созывает сход граждан, обеспечивает его проведение;

    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

    6) координирует деятельность постоянных  и временных комиссий, образованных сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа  муниципального образования;

    7) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Загеданского сельского поселения на обеспечение проведения сходов граждан.

    1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Загеданского сельского поселения:

    1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Загеданского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

    2) заключает от имени администрации Загеданского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

    3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

    4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сходом граждан;

    5) обладает правом вынесения на сход граждан проектов муниципальных правовых актов;

    6) представляет на утверждение схода граждан проект бюджета Загеданского сельского поселения и отчет о его исполнении;

    7) представляет на рассмотрение схода граждан проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Загеданского сельского поселения;

    8) разрабатывает и представляет на утверждение схода граждан структуру администрации Загеданского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

    9) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Загеданского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

    10) представляет на утверждение схода граждан планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

    11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Загеданского сельского поселения;

    12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Загеданского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

    13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Загеданского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

    14) от имени администрации Загеданского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

    15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Загеданскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

    16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Загеданского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Загеданского сельского поселения;

    17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

    18) исполняет бюджет, утвержденный сходом граждан, распоряжается средствами Загеданского сельского поселения в соответствии с утвержденным сходом граждан бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

    19) предлагает изменения и дополнения в Устав Загеданского сельского поселения;

    20) выступает гарантом экологической безопасности Загеданского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

    21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

    22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Загеданского сельского поселения.

    1. Глава Загеданского сельского поселения обладает также иными полномочиями в соответствии с Регламентом схода граждан, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

     

    Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Загеданского сельского поселения

     

    1. Полномочия Главы Загеданского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

    1) смерти;

    2) отставки по собственному желанию;

    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 70 настоящего Устава;

    4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

    11) отзыва избирателями;

    12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Загеданского сельского поселения;

    13) преобразования Загеданского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Загеданского сельского поселения;

    14) утраты Загеданским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

    15) увеличения численности избирателей Загеданского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Загеданского сельского поселения или объединения Загеданского сельского поселения с городским округом;

    16) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    17) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

    1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Загеданского сельского поселения, избрание Главы Загеданского сельского поселения на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

     

    Статья 32. Администрация Загеданского сельского поселения

     

    1. Администрация Загеданского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Загеданского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Администрацией Загеданского сельского поселения руководит Глава Загеданского сельского поселения.
    3. Администрация Загеданского сельского поселения обладает правами юридического лица.
    4. Администрация Загеданского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями схода граждан, постановлениями и распоряжениями администрации Загеданского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 33. Структура администрации Загеданского сельского поселения

     

    1. Структура администрации Загеданского сельского поселения утверждается сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, по представлению Главы Загеданского сельского поселения.
    2. Глава Загеданского сельского поселения возглавляет администрацию Загеданского сельского поселения, назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Загеданского сельского поселения.
    3. Заместитель (заместители) Главы Загеданского сельского поселения:

    1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Загеданского сельского поселения;

    2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Загеданского сельского поселения, в том числе, когда Глава Загеданского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

    1. В структуру администрации Загеданского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Загеданского сельского поселения.

    Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Загеданского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

    1. Органы администрации Загеданского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений схода граждан, постановлений и распоряжений администрации Загеданского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
    2. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Загеданского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Загеданского сельского поселения.
    3. Финансирование администрации Загеданского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным сходом граждан бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

     

     

    Статья 34. Полномочия администрации Загеданского сельского поселения

     

    1. К компетенции администрации Загеданского сельского поселения относится:

    1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

    2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения по решению вопросов местного значения Загеданского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, постановлениями и распоряжениями  администрации Загеданского сельского поселения;

    3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

    4) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

    5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

    6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

    1. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Загеданского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Загеданского сельского поселения, утверждаемыми Главой Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 35. Избирательная комиссия Загеданского сельского поселения

     

    1. Избирательная комиссия Загеданского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Загеданского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Загеданского сельского поселения, преобразования Загеданского сельского поселения.
    2. Избирательная комиссия Загеданского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения.
    3. Избирательная комиссия Загеданского сельского поселения формируется сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    4. Избирательная комиссия Загеданского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

    Срок полномочий Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения 5 лет.

    1. Деятельность Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения осуществляется коллегиально.
    2. Председатель Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Председатель Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения:

    1) представляет Избирательную комиссию Загеданского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения;

    2) организует работу Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения;

    3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения;

    4) подписывает постановления Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения;

    5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

    6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения;

    7) организует в Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

    8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

    1. Заместитель председателя Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Загеданского сельского поселения исполняет его обязанности.
    2. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения схода граждан, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Урупского муниципального района.

     

    Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения с органами государственной власти

     

    1. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Загеданского сельского поселения и органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
    4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

     

    Статья 37. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения – юридические лица

     

    1. От имени Загеданского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Загеданского сельского поселения, другие должностные лица Загеданского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
    2. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

    Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

    В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения в качестве юридических лиц является решение  схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

    1. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Загеданского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение схода граждан об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем сходом граждан по представлению Главы  Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 38. Муниципальная служба в Загеданском сельском поселении

     

    1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
    2. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

    Должности муниципальной службы в Загеданском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

    При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Загеданского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Загеданского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

    1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

    Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

    1. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

     

    Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

     

    1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
    2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
    3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
    4. Муниципальные служащие Загеданского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

     

    Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Загеданского сельского поселения

     

    1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

    1. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    2. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

     

    Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Загеданского сельского поселения

     

    Пенсионное обеспечение муниципального служащего Загеданского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     

    ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАГЕДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     

    Статья 42. Муниципальные правовые акты Загеданского сельского поселения

     

    1. По вопросам местного значения населением Загеданского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Загеданского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
    2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Загеданского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    3. В систему муниципальных правовых актов входят:

    1) Устав Загеданского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

    2) правовые акты схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования;

    3) правовые акты Главы Загеданского сельского поселения, администрации Загеданского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения и должностных лиц Загеданского сельского поселения, предусмотренных Уставом Загеданского сельского поселения.

    1. Устав Загеданского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Загеданского сельского поселения.

    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Загеданского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

    1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Загеданского сельского поселения.

    За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

    1. Муниципальные правовые акты Загеданского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

     

    Статья 43. Устав Загеданского сельского поселения

     

    1. Устав Загеданского сельского поселения определяет:

    1) наименование сельского поселения;

    2) перечень вопросов местного значения;

    3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

    4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения;

    5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения;

    6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Загеданского сельского поселения;

    7) срок полномочий Главы Загеданского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

    8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения;

    9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Загеданского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Загеданского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Загеданского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

    10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения.

    1. Уставом Загеданского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Устав Загеданского сельского поселения принимается населением непосредственно на сходе граждан.
    3. Устав Загеданского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
    4. Устав Загеданского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Загеданского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Загеданского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

     

    Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

     

    1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Загеданского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
    2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Загеданского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Загеданского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
    3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Загеданского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 45. Правовые акты схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования

     

    1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает правовые акты – решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Загеданского сельского поселения, решение об удалении Главы Загеданского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации проведения сходов граждан и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Голосование по вопросам, отнесенным к компетенции схода граждан, проводится, как правило, открыто. По отдельным вопросам может проводиться тайное голосование, если такое решение принято сходом граждан.
    3. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

    Решения, принятые сходом граждан, подписываются Главой Загеданского сельского поселения или лицом, избираемым сходом граждан председательствующим.

    1. Проекты решений схода граждан, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан только Главой Загеданского сельского поселения или при наличии заключения Главы Загеданского сельского поселения.
    2. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории Загеданского сельского поселения.
    3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Загеданского сельского поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
    4. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 46. Правовые акты Главы Загеданского сельского поселения и администрации Загеданского сельского поселения

     

    Глава Загеданского сельского поселения, исполняя полномочия Главы администрации Загеданского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Загеданского сельского поселения, решениями схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, издает постановления администрации Загеданского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Загеданского сельского поселения по вопросам организации работы администрации  Загеданского сельского поселения.

    Глава Загеданского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Загеданского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Загеданского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

     

    Статья 47. Правовые акты иных должностных лиц Загеданского сельского поселения

     

    Иные должностные лица Загеданского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

     

    Статья 48. Подготовка и вступление в силу правовых актов Загеданского сельского поселения

     

    1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Загеданского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
    2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Загеданского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, должностного лица Загеданского сельского поселения, схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
    3. Муниципальные правовые акты Загеданского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
    4. Решения схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    5. Муниципальные нормативные правовые акты Загеданского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    6. Муниципальные правовые акты Загеданского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

    Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Загеданского сельского поселения.

    Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Загеданского сельского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации сельского поселения, иных местах,  распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

    Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

    1. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

     

    Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов Загеданского сельского поселения и приостановление их действия

     

    Муниципальные правовые акты Загеданского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, должностными лицами Загеданского сельского поселения, сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

    Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия им решения.

     

    ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАГЕДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     

    Статья 50. Имущество Загеданского сельского поселения

     

    1. Экономическую основу местного самоуправления в Загеданском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Загеданского сельского поселения имущество, средства  бюджета Загеданского  сельского поселения, а также имущественные права Загеданского  сельского поселения.
    2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
    3. В собственности Загеданского сельского поселения может находиться:

    1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Загеданского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Загеданского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Загеданского  сельского поселения;

    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

    5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Устава.

    1. В случаях возникновения у Загеданского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

     

    Статья 51. Владение, пользование и распоряжение имуществом Загеданского сельского поселения

     

    1. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения.
    2. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    3. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования, принимает решение о создании органа администрации Загеданского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Загеданского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
    4. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     

    Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Загеданском сельском поселении

     

    1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования, устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Загеданского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
    2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

     

    Статья 53. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Загеданского сельского поселения

     

    1. Загеданское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Загеданского сельского поселения.
    2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяет сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования.
    3. Глава Загеданского сельского поселения своим постановлением (распоряжением) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
    4. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

     

    Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

     

    1. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    2. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
    3. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования, может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
    4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
    5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
    6. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

     

    Статья 55. Бюджет Загеданского сельского поселения (местный бюджет)

     

    1. Загеданское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
    2. Бюджет Загеданского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования.
    3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Загеданского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Загеданского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Загеданского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Загеданского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     

    Статья 61. Доходы бюджета Загеданского сельского поселения

     

    Формирование доходов бюджета Загеданского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

     

    Статья 57. Расходы бюджета Загеданского сельского поселения

     

    1. Формирование расходов бюджета Загеданского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Загеданского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    2. Исполнение расходных обязательств Загеданского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     

    Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Загеданского сельского поселения

     

    1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Загеданского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

    Глава Загеданского сельского поселения;

    администрация Загеданского сельского поселения;

    1. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Загеданского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     

    Статья 59. Разработка проекта бюджета Загеданского сельского поселения

     

    1. Разработку проекта бюджета Загеданского сельского поселения осуществляет администрация Загеданского сельского поселения.
    2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Загеданского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Загеданском сельском поселении, утверждаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

     

    Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Загеданского сельского поселения

    1. Глава Загеданского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа муниципального образования.
    2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Загеданского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Загеданском сельском поселении.
    3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.
    4. Проект бюджета Загеданского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Загеданского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Загеданского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

    Органы местного самоуправления Загеданского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

     

    Статья 61. Местные налоги и сборы

     

    Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     

    Статья 62. Средства самообложения граждан

     

    1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Загеданского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
    2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

     

    Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

     

    Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Загеданского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из  бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

     

    Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

     

    1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
    2. Закупки товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

     

    Статья 65. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

     

    1. Загеданское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

    Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

    1. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
    2. От имени Загеданского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Загеданского сельского поселения.
    3. Программа муниципальных заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Загеданского сельского поселения на очередной финансовый год.
    4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Загеданского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Загеданского сельского поселения, а также с программой муниципальных заимствований.
    5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
    6. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Загеданского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

    В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

    Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

    1. От имени Загеданского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Загеданского сельского поселения.
    2. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Загеданского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

    Администрация Загеданского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

     

    ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАГЕДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     

    Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Загеданском сельском поселении

     

    1. На территории Загеданского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
    3. Органы местного самоуправления Загеданского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Загеданского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Загеданского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Загеданского сельского поселения.

     

    Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения

     

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Загеданского сельского поселения несут ответственность перед населением Загеданского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     

    Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения, Главы Загеданского сельского поселения перед населением

     

    1. Ответственность органов местного самоуправления Загеданского сельского поселения, Главы Загеданского сельского поселения перед населением Загеданского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия Главе Загеданского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
    2. Население Загеданского сельского поселения вправе отозвать Главу Загеданского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения перед государством

    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

     

    Статья 70. Удаление Главы Загеданского сельского поселения в отставку

     

    Глава Загеданского сельского поселения может быть удален в отставку в случаях и в порядке, установленном статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     

    Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

     

    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     

    Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения

     

    Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Загеданского сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     

    ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАГЕДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     

    Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения                                                          

     

    Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения могут вноситься Главой Загеданского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

     

    Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения

     

    1. Изменения и дополнения в Устав Загеданского сельского поселения принимаются населением непосредственно на сходе граждан.
    2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сходом граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сходом граждан порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Загеданского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

    1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
    2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.
    3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Загеданского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Загеданского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

    Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Загеданского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Загеданского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Загеданского сельского поселения, вступают в силу  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     

    ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

    1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
    2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Загеданского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Загеданского сельского поселения от 22.03.2013 № 8, зарегистрированный 22.04.2013 № RU 095063042013001, а также изменения, внесенные решениями представительного органа Загеданского сельского поселения – Схода граждан от 29.11.2013 № 19, зарегистрированное 27.12.2013 № RU 095063042013002 и от 28.04.2014 № 6, зарегистрированное 11.06.2014 № RU 095063042014001.